Petycje

Z dniem 6 września 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870), która reguluje zasady składania, rozpatrywania petycji oraz sposób postępowania organów w sprawach dotyczących petycji.

Przedmiot petycji
Przedmiotem petycji może być żądanie dotyczące:
  • Zmiany przepisów prawa.
  • Podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających ochrony w imię dobra wspólnego.
Decyzja o uznaniu pisma za petycję zależy od treści żądania, a nie od jego zewnętrznej formy.

Kto może złożyć petycję?
Petycję może złożyć:
  • Osoba fizyczna.
  • Osoba prawna.
  • Jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną.
  • Grupa podmiotów wymienionych powyżej.
Petycję można wnieść w interesie publicznym, podmiotu składającego petycję, lub podmiotu trzeciego – za jego zgodą.

Forma składania petycji
Petycje można składać:
  • W formie pisemnej (podpisanej przez wnoszącego petycję lub jego przedstawiciela).
  • Za pomocą środków komunikacji elektronicznej (może być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym, a także musi zawierać adres e-mail wnoszącego).

Elementy, które powinna zawierać petycja
Petycja powinna zawierać:
  1. Oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję (jeśli petycję wnosi grupa, należy wskazać oznaczenie każdego z podmiotów i osobę reprezentującą).
  2. Wskazanie miejsca zamieszkania lub siedziby podmiotu wnoszącego petycję oraz adresu do korespondencji.
  3. Oznaczenie adresata petycji.
  4. Wskazanie przedmiotu petycji.

Jeżeli petycja jest składana w interesie podmiotu trzeciego, musi zawierać również jego dane, takie jak imię i nazwisko lub nazwa, miejsce zamieszkania lub siedziba oraz adres do korespondencji. Do petycji należy dołączyć zgodę podmiotu trzeciego na złożenie petycji w jego interesie, w formie pisemnej lub elektronicznej.

Petycja może również zawierać zgodę na ujawnienie danych osobowych podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu trzeciego na stronie internetowej organu rozpatrującego petycję.

Termin załatwienia petycji
Petycja powinna być rozpatrzona bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia jej złożenia. Jeśli wystąpią okoliczności niezależne od podmiotu rozpatrującego, które uniemożliwią rozpatrzenie petycji w tym terminie, okres rozpatrzenia może zostać przedłużony o kolejne trzy miesiące. Po zakończeniu postępowania w sprawie petycji, podmiot wnoszący otrzymuje zawiadomienie o sposobie jej załatwienia wraz z uzasadnieniem – w formie pisemnej lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Ważne: Sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.

Petycja wielokrotna
Ustawa o petycjach z dnia 11 lipca 2014 r. wprowadza również instytucję tzw. „petycji wielokrotnej”. Oznacza to, że jeżeli w ciągu miesiąca od otrzymania petycji przez właściwy organ wpłyną dalsze petycje dotyczące tej samej sprawy, organ ten może zarządzić łączne rozpatrywanie petycji. W takiej sytuacji na stronie internetowej organu właściwego do rozpatrzenia petycji lub urzędu go obsługującego ogłasza się okres oczekiwania na dalsze petycje, który nie może przekroczyć dwóch miesięcy od dnia ogłoszenia.

Rozpatrywanie petycji wielokrotnej
Termin rozpatrzenia petycji wielokrotnej liczy się od dnia upływu okresu oczekiwania na dalsze petycje. Sposób załatwienia petycji wielokrotnej jest ogłaszany na stronie internetowej podmiotu właściwego do jej rozpatrzenia lub urzędu obsługującego. Ogłoszenie to zastępuje indywidualne zawiadomienie wnioskodawcy o sposobie załatwienia petycji.